скачать книгу бесплатно
Арбитражный процесс: учебник
Коллектив авторов
В учебнике изложены основные институты арбитражного процессуального права с учетом последних организационно-правовых изменений в системе арбитражных судов РФ и их компетенции. Особое внимание уделяется авторами вопросам компетенции арбитражных судов, подготовки дела к судебному разбирательству и стадии судебного разбирательства; особенностям арбитражного производства по отдельным категориям дел; производству в суде апелляционной, кассационной и надзорной инстанций; производству по пересмотру вступивших в законную силу судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам. В издании представлены варианты решения сложных вопросов правоприменения на основе выработанных арбитражными судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций правовых позиций и подходов. Учебник предназначен для студентов, магистрантов, аспирантов, а также практикующих юристов и всех, кто интересуется проблемами арбитражного процессуального права.
Арбитражный процесс: учебник
Ответственный редактор Т.И. Отческая
Рецензенты:
Усманова Л.Ф. – профессор кафедры гражданского права и процесса Института государства и права тюменского государственного университета, доктор юридических наук, профессор
Астахова М.А. – заведующая кафедрой гражданско-правовых дисциплин филиала Московского института государственного управления и права в тюменской области, кандидат юридических наук, доцент
ARBITRAL PROCEDURE
TEXTBOOK
Executive editor T.I. Otcheskaya
Moscow
YUSTITSINFORM
2017
Reviewers:
Usmanova L.F. – Professor of Civil Law and Civil Procedure Department of the Institute of State and Law of the Tyumen State University, Doctor of Law, Professor
Astakhova M.A. – Head of the Civil Law Subjects Department of the Moscow Institute of State Management and Law (Tyumen branch), PhD, Associate Professor
Аrbitral procedure: textbook / group of authors; executive editor T.I. Otcheskaya – M.: Yustitsinform, 2017. – 500 р.
978-5-7205-1369-6
This textbook contains main points of arbitral procedural law taking into account the recent procedural and institutional changes in Arbitration Court system of the Russian Federation and their jurisdiction.
The authors focus on subjects of competence of arbitration tribunals, preparations for the hearings and stages of arbitration; peculiarities of curtain types of arbitration cases; proceedings of court of appellate jurisdiction, court of cassation, court of supervision; effectuation of retrial of enforceable court ruling on the basis of new or newly discovered circumstances.
This textbook provides variants of solutions of complicated law enforcement matters on the basis of legal positions and legal approaches made by arbitration court of appellate jurisdiction, court of cassation and court of supervision.
This textbook is for students, graduates, postgraduates, and also for practicing lawyers and all those interested in the problems of arbitral procedural law.
Keywords: concept of arbitral procedure and arbitral procedural law, competence of arbitration tribunals, participants of arbitral procedure, representation in arbitration tribunal, evidences and proving in arbitral procedure, procedural terms, court costs, conciliatory procedures, writ proceedings.
© LLC «Yustitsinform», 2017
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:
Отческая Татьяна Ивановна, доктор юридических наук, профессор: главы 2, 3, 9; совместно с Володиной Д.В. – главы 1, 5, 6, 12, 14; с Доркиной А.В. – главы 10, 11, 13, 15; с Отческим И.Е. – главы 16, 18, 19; с Шевцовым А.В. – главы 4, 7, 8. 19
Володина Дарья Владимировна, кандидат юридических наук: главы 1, 5, 6, 12, 14 (совместно с Отческой Т.И.)
Доркина Анастасия Викторовна, \кандидат юридических наук: главы 10, 11, 13, 15 (совместно с Отческой Т.И.)
Отческий Иван Евгеньевич, кандидат юридических наук: главы 16, 18, 19 (совместно с Отческой Т.И.)
Шевцов Андрей Владиславович , кандидат юридических наук: главы 4, 7, 8, 19 (совместно с Отческой Т.И.)
Authors:
Otcheskaya T.I., Doctor of Law, Professor: Chapters 2, 3, 9; coauthored with Volodina D.V.: – Chapters 1, 5, 6, 12, 14; with Dorkina A.V. – Chapters 10, 11, 13, 15; with I.E. Otcheskiy – Chapters 16, 18, 19; with Shevtsov A.V. – Chapters 4, 7, 8. 19
Volodina D.V., PhD: Chapters 1, 5, 6, 12, 14 (co-authored with Otcheskaya T.I.)
Dorkina A.V., PhD: Chapters 10, 11, 13, 15 (co-authored with Otcheskaya T.I.)
Otcheskiy I.E., PhD: Chapters 16, 18, 19 (co-authored with Otcheskaya T.I.)
Shevtsov A.V., PhD: Chapters 4, 7, 8, 19 (co-authored with Otcheskaya T.I.)
Предисловие
Гарантия судебной защиты прав и свобод человека и гражданина является фундаментальной основой любого правового государства.
По мере усложнения общественных отношений, развития экономики государств неизбежными стали рост гражданского оборота и, соответственно, возникновение ситуаций, при которых нарушаются права и законные интересы как отдельных граждан, так и юридических лиц, вовлеченных в хозяйственно-экономические правоотношения.
Через арбитражный процесс происходит реализация норм материального права и защита прав и интересов субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности. В этом и состоит социальное назначение арбитражного процессуального права.
В свете проводимых преобразований в судебной системе Российской Федерации не утрачивают актуальность вопросы институционального оформления органов экономического правосудия.
Изучение арбитражного процессуального права, регулирующего судопроизводство по экономическим делам, приобрело особую актуальность в начале 90-х годов XX в. Это было обусловлено влиянием ряда факторов социального и специфически правового характера.
Факторы первой группы возникли вследствие либерализации экономики в Российской Федерации и качественного повышения значимости предпринимательских и иных экономических отношений в системе общественных отношений.
Экономическая деятельность вовлекает все большее число субъектов, ею опосредуется движение несравнимо большего, чем ранее, объема материальных благ. Большое общественное значение экономических отношений обусловливает возникновение значительного количества споров в этой сфере.
Вторая группа факторов включает реализацию принципа правовой определенности в арбитражном судопроизводстве, когда важной составляющей деятельности по совершенствованию процессуального законодательства является судебная арбитражная практика, сформированная по результатам анализа и обобщения рассмотренных в судах экономических споров.
Третью группу составляют факторы, обусловленные решением вопроса о необходимости отраслевой дифференциации гражданского и арбитражного процессуального права.
На теоретическом уровне данный вопрос оставался дискуссионным. В законодательстве он был разрешен в 2002 г. в пользу самостоятельности арбитражного процесса как отрасли права.
В последнее время подходы в науке по этому вопросу меняются в сторону создания единого Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учетом того, что арбитражные суды с 6 августа 2014 г. находятся в рамках системы единого Верховного суда Российской Федерации.
Процесс постоянного совершенствования процессуального законодательства – важный механизм, который обеспечивает эффективное рассмотрение экономических споров арбитражными судами.
Степень совершенствования судоустройства, изменения структуры, роли и статуса суда, его соответствия конкретным реалиям общества и государства во многом определяет эффективность и сущность правосудия[1 - См.: Правосудие в современном мире: монография / Под ред. В.М. Лебедева, Т.Я. Хабриевой. М.: Норма, 2013. – С. 320.].
Большой объем правовых конфликтов, рассматриваемых арбитражными судами, а также изменения в сфере нормативного регулирования арбитражно-процессуальных отношений требуют от представителей судебного корпуса высокого уровня профессионализма, глубоких знаний законодательства и умения его применять.
По мнению Президента страны, «судебный корпус должен пополняться и обновляться высококвалифицированными, хорошо подготовленными кадрами»[2 - См.: Выступление Президента Российской Федерации В.В. Путина на VIII Всероссийском съезде судей 18.12.2012 г. //http://www.ssrf.ru/menu/27.].
Вопрос о качественном судейском корпусе актуален в настоящее время для многих стран мира.
В этой связи в последнее время особую актуальность приобретают вопросы профессиональной компетенции судей и участников процесса, которые получили освещение и в настоящем учебнике.
Представленный теоретический материал основан на современных процессуальных концепциях, последних изменениях арбитражного процессуального законодательства.
Выражаем надежду, что учебное пособие поможет в подготовке по дисциплине «Арбитражный процесс» студентам всех уровней обучения, магистрантам, аспирантам, преподавателям, практикующим юристам, а также юристам, изучающим вопросы арбитражного процесса. Данное издание сыграет положительную роль в становлении профессионализма юристов по вопросам защиты нарушенных прав граждан и хозяйствующих субъектов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Авторы выражают признательность рецензентам за поддержку нашей инициативы по изданию данного учебника.
От имени авторов коллектива —
ответственный редактор
доктор юридических наук,
профессор Т.И. Отческая
Список сокращений
АПК РФ – Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации.
ВС РФ – Верховный суд Российской Федерации.
ВАС РФ – Высший арбитражный суд Российской Федерации.
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации. ГПК РФ – Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.
АС ЗСО – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа. КоАП РФ – Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.
КС РФ – Конституционный суд Российской Федерации. НК РФ – Налоговый кодекс Российской Федерации.
НИИ – Научно-исследовательский институт.
РФ – Российская Федерация.
АС – арбитражный суд.
ФЗ – Федеральный закон.
ФКЗ – Федеральный конституционный закон.
гл. – глава.
п. – пункт.
с. – страница.
ст. – статья.
разд. – раздел.
ч. – часть.
Глава 1
Понятие арбитражного процесса и арбитражного процессуального права. Принципы арбитражного процессуального права
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации 2002 года, закрепляя важнейший конституционный принцип судопроизводства – принцип осуществления правосудия только судом, предусматривает, что правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами, образованными в соответствии с Конституцией РФ и федеральным конституционным законом.
Правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности уполномочены осуществлять специально образованные для этой цели государственные органы – арбитражные суды Российской Федерации.
Замена системы государственных арбитражей арбитражными судами предопределялась новыми экономическими условиями перехода к рыночным отношениям, существованием разных форм собственности. Разрешение споров между равными субъектами хозяйствования прежними способами и методами, которые применялись в условиях плановой системы хозяйствования, стало затруднительно.
Арбитраж был преобразован в суд, деятельность которого по рассмотрению и разрешению споров протекает в арбитражной процессуальной форме, создающей устойчивые гарантии защиты права в равной мере всем участникам хозяйственных отношений.
В связи с принятием Конституции РФ 1993 г., нового Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ), а также дальнейшим развитием арбитражной судебной системы возникла необходимость в принятии закона об арбитражных судах и третьего по счету АПК РФ (принят в 2002 г.), которые в настоящее время и определяют систему и состав арбитражных судов, а также процессуально-правовую форму их деятельности.
Внутренние структурные изменения Верховного суда РФ получили свое закрепление в новом ФКЗ от 5 февраля 2014 г. № З-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации». Так, в Верховном суде РФ была образована Судебная коллегия по экономическим спорам, которая рассматривает дела по разрешению экономических споров между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, между высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Еще одним структурным изменением судебной арбитражной системы РФ, предшествующим последнему, было образование нового вида специализированного арбитражного суда – суда по интеллектуальным правам, рассматривающего в качестве суда первой и кассационной инстанции дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав субъектов.
Арбитражные суды имеют организационную самостоятельность и специфичную процессуальную форму реализации полномочий по осуществлению правосудия по экономическим спорам.
Арбитражный процесс
есть установленная нормами арбитражного процессуального права форма деятельности государственных арбитражных судов в России, направленная на защиту оспариваемого или нарушенного права организаций, граждан-предпринимателей, акционеров в соответствии с концепцией этих судов
это стадийное движение дела по возникшему в процессе экономической и иной предпринимательской деятельности спору, вытекающему из гражданских правоотношений (экономические споры) либо из публичных правоотношений, включая административные
Экономические споры или иные дела, отнесенные к компетенции арбитражных судов Конституцией РФ, Законом об арбитражных судах, АПК РФ и принимаемыми в соответствии с ними другими федеральными законами составляют предмет арбитражного процесса как формы деятельности суда. Конечной целью арбитражного процесса выступает восстановление нарушенного права в реальности или установление юридических фактов.
Процессуальная форма арбитражного процесса
предусмотренный нормами арбитражного процессуального права порядок возбуждения судебного производства, подготовки дела к разбирательству, рассмотрения и разрешения дела, обжалования и пересмотра актов суда, а также исполнения решений арбитражного суда
Формализация арбитражного процесса направлена на обеспечение защиты действительно существующих прав хозяйствующих субъектов и гарантирование вынесения законных и обоснованных решений.
Таким образом, процессуальная форма выступает в качестве инструмента достижения законности в правоприменительной деятельности арбитражных судов.
Арбитражный процесс представляет собой единство процессуальных действий, процессуальных прав и обязанностей арбитражного суда, лиц, участвующих в деле, и других участников процесса, форму их деятельности.
Сущность арбитражной процессуальной формы заключается в строгой регламентации деятельности участников судебного процесса с точки зрения:
1) содержания поведения участников процесса;
