Игорь Кузнецов.

Бизнес-безопасность



скачать книгу бесплатно

Режим охраны. Эффективный режим охраны призван обеспечить сохранность зданий и помещений на объекте, сохранность и контроль за перемещением материальных ценностей и людей, предупредить утечку информации о деятельности объекта, поддерживать противопожарную безопасность. Решающее значение для режима охраны имеют квалифицированный подбор, подготовка и расстановка сил и средств охраны, сбор и анализ информации о состоянии режима охраны, а также контроль функционирования службы безопасности на объекте.

В практике деятельности подразделений охраны по обеспечению безопасности выделяются две группы задач режима охраны объекта:

1) аналитические и предупредительные;

2) процедурно-отражательные.

Аналитические задачи решаются путем систематического сбора информации о субъектах преступной деятельности и состоянии собственного режима охраны. Главным здесь является соблюдение принципов непрерывности и постоянства сбора информации.

Решение предупредительных задач связано, в первую очередь, с созданием имиджа сильного и надежного режима охраны. Подобный имидж может быть создан серией имитационных мероприятий, демонстрирующих “неудачные” попытки посягательства на объект и мощное противодействие охраны преступникам. Все это может быть дополнено впечатляющей демонстрацией элементов режима охраны (внушительного вида охранники, современная охранная сигнализация, присутствие полиции на объекте и т. д.).

Предупредить покушение на охраняемый объект можно также путем его маскировки, перекрытия информационных каналов о его деятельности и дезинформации конкурентов и криминальных элементов о характере деятельности, форме собственности, состоянии режима охраны, объеме имеющихся на объекте товарно-материальных ценностей и т. д.

Процедурно-отражательные задачи режима охраны объекта решаются путем своевременного обнаружения признаков готовящегося посягательства с последующим его отражением предварительно подготовленными силами и средствами.

Как правило, подобное мероприятие (операцию) следует проводить во взаимодействии с сотрудниками органов внутренних дел, которые будут иметь возможность своевременно зафиксировать следы преступной деятельности.

В тех случаях, когда время начала посягательства трудно предугадать, имеет смысл в отдельных случаях “подтолкнуть” преступников к началу посягательства. Это может быть достигнуто путем дезинформирования криминальных элементов о времени и месте ввоза ценных грузов, крупной суммы денег и т. п.

При организации охраны объекта служба безопасности должна предусмотреть в перечне служебных обязанностей охранников варианты их действий на случай возникновения на объекте или поблизости от него различного рода критических ситуаций.

В таких случаях обязанностью охранника является:

• принятие мер к задержанию преступника и сопровождение задержанного в орган внутренних дел;

• обеспечение охраны места происшествия, находящихся на нем следов и вещественных доказательств до прибытия сотрудников полиции;

• оказание помощи пострадавшим от преступления или несчастного случая до прибытия медицинских работников;

• установление свидетелей и очевидцев происшествия, в том числе и для того, чтобы обеспечить самому себе оправдательную свидетельскую базу;

• сообщение в орган внутренних дел о фактах нарушения общественного порядка поблизости от объекта.

Особое внимание деятельности охранников следует уделять при решении задач обеспечения проведения на охраняемом объекте деловых встреч и приемов партнеров по бизнесу.

В этом плане служба охраны должна обеспечить:

• встречу гостей, прибывающих на деловой прием;

• согласование действий основной охраны и телохранителей приглашенных лиц;

• охрану одежды, вещей гостей и их автомашин на прилегающей территории;

• предупреждение инцидентов между гостями на деловом приеме или встрече;

• контроль состояния напитков, закусок и других угощений, приготовленных для гостей;

• выявление участников мероприятия, которые дольше обычного задерживаются возле стола, ведут себя необычно;

• наблюдение за лицами:

– приходящими на деловую встречу или прием со свертками, портфелями, кейсами и т. п.;

– приносящими на мероприятие аудио– или видеоаппаратуру;

– которые пришли и очень быстро покинули место встречи;

• выявление в зале приемов и смежных помещениях предметов, которые могут быть источником опасности для гостей;

• проведение мероприятий против прослушивания разговоров организаторов и гостей в помещениях и по телефону.

1.2.
Посягательства на собственность фирмы и основы организации противодействия им

Многие граждане серьезно озабочены ростом преступности в стране. Особую тревогу у предпринимателей и бизнесменов вызывают объединение преступников в организованные группы, повышение уровня их вооруженности и технической оснащенности, сращивание этих групп с коррумпированными должностными лицами, увеличение числа убийств, дерзких видов вымогательств, хищений, взяточничества и других преступлений.

Объектом посягательства со стороны преступных группировок часто становится имущество фирмы, собственность, находящаяся в ее помещениях. Поэтому состояние и надежность охраны зданий и помещений фирмы, состояние режима охраны, как правило, определяют цели, задачи, характер сил, средств и методов самого посягательства, а также условия (оперативную обстановку), в которых происходит посягательство и его отражение.

Вид и методы конкретного посягательства зависят от частных целей, преследуемых преступной группировкой в каждом конкретном случае. Условно их можно разделить на три группы.

Во-первых, преступные, т. е. уголовно наказуемые, посягательства.

Из них наиболее характерными могут быть:

– предъявление требований передачи здания и помещений фирмы или права на пользование ими под угрозой насилия, шантажа или причинения вреда;

– вымогательство под угрозой убийства, причинения тяжких телесных повреждений или повреждения здания и помещений фирмы;

– вымогательство, повлекшее причинение крупного ущерба зданию и помещениям фирмы;

– умышленное уничтожение или повреждение здания и помещений фирмы, совершенное путем поджога или иным общеопасным способом, а также повлекшее человеческие жертвы или повлекшее тяжкие последствия.

Во-вторых, посягательства не преступные, но могущие причинить различного рода ущерб зданию и помещениям фирмы:

– использование, вопреки воле и желанию законного владельца, здания и помещений фирмы в своих целях, не имеющих противоправного характера;

– использование в тех же целях сотрудников фирмы во время их пребывания в здании и помещениях.

В-третьих, это может быть комбинированное сочетание как преступных, так и непреступных видов и методов посягательств на здание и помещения фирмы в зависимости от конкретных целей.

Так, если перед преступниками стоит цель разового завладения материальными ценностями, например, путем мошенничества, кражи, грабежа или разбоя, то решение этой задачи будет связано с разведкой, изучением системы охраны, выяснением вида возможного противодействия и его интенсивности, наличием путей отхода и т. п.

Если же речь идет о вымогательстве (рэкете), причем не однократном, а относительно постоянном (дань), то задачи будут стоять совершенно иные. Помимо вышеперечисленных, это, прежде всего, блокирование возможного обращения в правоохранительные органы или к иным адресатам за помощью путем угроз, принятие предупредительных мер на случай, если угроза не сработает, или же предложение со стороны преступной группировки услуг по обеспечению режима безопасности от посягательств со стороны себе подобных. Такой “налог” за “охрану” может составлять 10–20 % доходов фирмы.

К сожалению, граждане не защищены законом от навязывания подобного рода услуг путем угроз, шантажа, компрометации, запугивания.

Вымогательство в отношении лиц, работающих в сфере легального бизнеса (предприниматели, кооператоры, индивидуальная трудовая деятельность), осуществляется путем реальной угрозы жизни, здоровью, имуществу и т. п.

В сфере нелегального бизнеса вымогательство осуществляется преимущественно путем угрозы и шантажа разоблачением противоправной деятельности перед правоохранительными органами. При этом не исключаются как физическая расправа, так и повреждение имущества, например, путем поджога.

В зависимости от целей изменяется количественный и качественный состав сил и средств посягательства.

К непосредственному посягательству причастны, как правило, представители низшей ступени в иерархии организованной преступности. Так называемая элита и технические исполнители организуют, направляют, определяют: первая – стратегическую, а вторые – тактическую линию поведения. Они причастны только к выработке общих задач и определению общих целей посягательств.

Характерно, что в руководстве любой преступной группировки присутствуют постоянное соперничество, скрытая или явная вражда по многим вопросам преступного бизнеса, закамуфлированная общностью целей и путей их достижения.

Деятельность лидеров организованной преступности строится на следующих основных принципах:

• они не принимают никакого участия в непосредственном совершении преступлений, не общаются с другими членами преступных группировок, избегая всего, что может их скомпрометировать;

• общее руководство они осуществляют через своего особо проверенного и доверенного представителя;

• вопросы наказания провинившихся “коллег” они решают сообща и реализуют через посредников;

• вопросы бизнеса также решаются на уровне элиты и реализуются через доверенных лиц.

Непосредственные исполнители посягательства – это, прежде всего, пестрый конгломерат расхитителей, воров, спекулянтов, мошенников и т. д. – лица, постоянно живущие на нетрудовые доходы. Рядовые члены преступной группы, как правило, подчиняются строгой дисциплине и выполняют определенные функции – разведчики, боевики, охранники. На две последние должности привлекаются физически подготовленные молодые люди (обычно бывшие спортсмены).

Методы действия подобных групп отличаются исключительной наглостью, жестокостью, цинизмом, неразборчивостью в выборе средств.

Как показывает практика, к уголовной ответственности за совершение конкретных преступлений привлекаются в основном рядовые исполнители, а их руководители и идейные вдохновители для закона недосягаемы.

Подготовка и техническое оснащение преступных групп также зависят от целей посягательства. Для обеспечения своей безопасности они стремятся установить контакты с представителями правоохранительных органов, во многих случаях небезуспешно. Этим объясняется утечка информации из органов правопорядка и как следствие – успешное применение контрмер со стороны организованной преступности.

Техническая оснащенность некоторых преступных групп может вызвать зависть. Они располагают самой совершенной импортной аппаратурой, видеотехникой, радиосвязью, портативными компьютерами, имеют новейшие, с мощными моторами, автомашины, вооружены стрелковым армейским нарезным оружием, гранатами, минами, используют документы прикрытия и средства маскировки.

Выбор преступной группой методов посягательства на здание и помещения фирмы зависит и от возможных способов противодействия, т. е. от состояния режима охраны.

В настоящее время с различной степенью уверенности в успехе можно рассчитывать на помощь в деле охраны со стороны следующих государственных органов, негосударственных организаций и частных лиц.

В системе Федеральной службы войск национальной гвардии РФ кроме различных оперативных и специальных подразделений, существует служба “Охрана” (ФГУП “Охрана” Росгвардии), с которой можно заключить договор на охрану зданий и помещений.

Органы ФСБ России также могут защитить законные права и интересы граждан, но только в тех случаях, когда речь идет о посягательстве на интересы государственной безопасности.

В принципе, можно обратиться непосредственно в прокуратуру или суд, но они не имеют своих специальных сил и средств для защиты интересов граждан и в соответствии с законом привлекут для этого подразделения МВД и ФСБ России.

Все вышеперечисленные структуры как правоохранительные органы объединяет то, что они, как правило, реагируют на посягательство, обладающее двумя признаками. Во-первых, речь должна идти об общественно опасных действиях, предусмотренных уголовным законодательством, и, во-вторых, посягательство должно создавать угрозу или быть реальным. Если же вред не причинен или нет реальной угрозы его причинения, то, по закону, правоохранительные органы охраняют здание и помещения фирмы наравне с иными объектами охраны.

То обстоятельство, что правоохранительные и другие государственные органы оказались не готовыми к эффективной борьбе с организованной преступностью, а их кадровое, материально-техническое обеспечение и координация их деятельности не соответствуют современным требованиям, послужило одним из оснований для возникновения различного рода негосударственных охранных организаций.

Кроме государственных правоохранительных органов и негосударственных организаций, охрану здания и помещений фирм могут осуществлять и частные лица на договорной или иной основе.

В идеальном варианте охрану должны осуществлять профессионалы органов МВД и ФСБ России, которые и существуют за счет и для защиты налогоплательщиков. Жизнь, к сожалению, диктует иные условия. И хотя услуги детективных фирм не менее эффективны, поскольку там тоже часто работают те же профессионалы, стоить они будут несколько дороже.

И последнее, от чего зависит выбор преступной группировкой вида и методов посягательства, – это условия (оперативная обстановка).

В целом эти условия можно разделить на общие – характерные для страны, региона, и частные – характерные для конкретного посягательства на собственность.

Общие условия – кризисные явления в экономике, острый дефицит товаров и услуг, нарушение работы транспорта, сложности в социальной жизни, ослабление всех видов ответственности, несовершенство законодательства и его применения, конфликтные и кризисные ситуации в различных регионах страны, рост преступности и т. п.

Частные условия – численность и расстановка сил и средств в нужный момент, наличие информации у обеих сторон друг о друге, степень ее достоверности и полноты.

В целом, говоря о посягательствах на собственность фирмы со стороны преступных группировок, необходимо иметь в виду следующее.

Прежде всего, посягательство осуществляется организованными группами, имеющими строгую иерархию. Участники таких групп связаны особыми нормами поведения и строгими санкциями (наказаниями) за их нарушение.

Деятельность этих групп носит хорошо законспирированный, устойчивый характер. Каждое посягательство детально планируется и технически обеспечивается.

Реализация преступных замыслов характеризуется быстротой, решительностью, наглостью, цинизмом и жестокостью.

Особое место в посягательствах на собственность занимают вопросы “разведки” и “контрразведки”. При этом во главу угла ставятся вопросы обеспечения собственной безопасности. В ход пускается весь арсенал средств – от подкупа и шантажа нужных лиц до их физического устранения. Не исключается внедрение “своих” людей в государственный аппарат и другие структуры общества.

Наличие у преступных групп больших денежных сумм и иных ценностей позволяет им материально обеспечивать свои операции. Деньги идут на дачу взяток, оплату “услуг” общеуголовных преступников, поддержание “пострадавших” (привлеченных к уголовной ответственности) и их близких.

Таким образом, идет процесс самовоспроизводства организованной преступности, пополнения новыми исполнителями, недостатка в которых, к сожалению, пока нет. Порядок набора, например, в рэкетиры довольно прост. Чаще достаточно одной рекомендации авторитетного в этой среде человека. Не удивительно, что на фоне общего числа преступлений, совершенных в стране, организованная преступность занимает существенное место.

По своему характеру посягательства на здания, помещения и другое имущество фирмы со стороны представителей организованной преступности подразделяются на конспиративные и открытые.

Такое “разнообразие” определяется различными условиями, в которых они протекают, целями, на достижение которых они направлены, специальными силами и средствами, с помощью которых они осуществляются.

Особо следует остановиться на конспиративном образе действий, к которому прибегают преступные группировки при посягательствах на здание, помещения и другое имущество фирмы.

Преступники уже давно поняли, что успех и продолжительность их “бизнеса” зависят от того, насколько скрытно и основательно будут готовиться и проводиться преступные акции как по отношению к правоохранительным органам, так и по отношению к будущим пострадавшим и окружению вообще. Поэтому соответствующая работа в этом направлении ведется ими постоянно и, как правило, на должном уровне.

Основной источник специальных знаний в этой области и необходимой информации – коррумпированные и бывшие сотрудники правоохранительных органов, участвующие в деятельности преступных группировок.

Кроме того, в преступном мире накоплен и передается из поколения в поколение определенный криминальный опыт, носителями и хранителями которого являются прежде всего “воры в законе”, а также ряд других категорий преступников.

И, наконец, лица, отвечающие за вопросы конспирации в деятельности организованной преступности, пополняют свои знания, используя зарубежный опыт своих “коллег”, например, путем просмотра видеофильмов, изучения соответствующей литературы (недостатка в которой за рубежом нет) и т. д.

Очевидно, что преступные элементы объединяются для совершения не единичных, а многочисленных преступлений, что требует определенной организации, управления и получения соответствующей информации. В различных группах эта работа ведется, естественно, на различном уровне профессионализма, что не исключает использования характерных методов обеспечения скрытности своей деятельности вообще и при посягательствах на здание и помещения фирмы в частности.

В их арсенале известные человечеству с незапамятных времен и отшлифованные веками методы использования лиц, добывающих информацию, конспиративных квартир, тайников, легенд прикрытия, средств маскировки и современной техники.

Рассмотрим более подробно эти довольно специфические методы.

Использование лиц, добывающих или обеспечивающих необходимой информацией преступную группу. Классифицировать этих “сотрудников” довольно затруднительно. Их многочисленный отряд включает осведомителей, агентов, шпиков, доверенных лиц, информаторов, порученцев, стукачей и т. д. Не исключается их объединение в единую сеть. При этом они, как правило, не знают друг друга.

Возможно также внедрение в фирму своих людей. Это трудоемкий процесс. К тому же он занимает определенное время.

Фирмы, заботясь о подборе своих сотрудников, как правило, предъявляют к ним определенные требования. Однако объективная необходимость, потребность как в специалистах, так и в техническом персонале не исключает случаев приема на работу лиц, связанных с преступным миром.

Внедрение осуществляется двумя путями. Первый – “свой человек” выступает под своей фамилией и устраивается в фирму по своей специальности.

Второй путь – внедрение под прикрытием легенды. Легенда создается специально для того, чтобы облегчить агенту завоевание доверия тех лиц, в среду которых он должен внедриться, чтобы проникнуть в нужное структурное подразделение или помещение фирмы, а также чтобы его обезопасить. При проведении подобного рода операции требуется фальшивый паспорт с ложными идентификационными данными.

Этот прием довольно эффективен, так как в последующем дает шанс лицу, внедренному в штат фирмы, уйти от ответственности. Сложность же заключается в добыче фальшивых документов и поддержании легенды. Зато в случае удачи агент получает возможность войти в курс многих дел фирмы, влиять на ход событий, детально изучить расположение помещений фирмы и тем самым значительно облегчить процесс посягательства.

Внедрить своего человека в фирму сложно, но зато, в отличие от человека, просто снабжающего информацией преступную группу, он более надежен и легче управляем.

Подобные “услуги” по понятным причинам носят секретный характер, поскольку обе стороны – преступная группа и агент – не заинтересованы в разглашении сотрудничества.

Привлечение к сотрудничеству, другими словами – вербовка– может осуществляться путем запугивания, шантажа, подкупа или при добровольном согласии лица оказать услуги организованной преступности (например, из мести конкурентам). Продолжительность сотрудничества зависит от целей и задач преступной группы. Это может быть как разовое привлечение, так и длительное сотрудничество.

В зависимости от категории агента, его ценности строятся и отношения между сторонами. Очевидно, что общение с высокопоставленным, информированным и влиятельным лицом будет проводиться предельно конспиративно. Поэтому встречи могут назначаться крайне редко, в специально подобранных местах и под усиленной охраной, внешне носить бытовой характер. Получаемая информация в дальнейшем будет использоваться анонимно, без ссылки и огласки.

Не исключается соблюдение мер предосторожности и со стороны лица, работающего на организованную преступность. Информация от него может идти анонимно, через подставных лиц, не имеющих отношения к преступной деятельности (в практике отмечались случаи привлечения для этих целей детей и подростков), по телефону, телеграфу, почте и т. д.



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9