скачать книгу бесплатно
3. Из администрации района – сведения о наличии в пользовании у должника имущества на праве аренды (или ином вещном праве).
4. Из Министерства имущественных отношений края – сведения о наличии в пользовании на праве аренды у должника имущества края.
5. Из территориального управления Росимущества края – сведения о наличии в пользовании на праве аренды (или ином вещном праве) у должника федерального имущества.
6. Из Центра ГИМС МЧС России по краю – сведения о регистрации за должником маломерных судов и воздухоплавательных аппаратов, а также об их отчуждении за предыдущие три года до введения процедуры банкротства.
7. Из Роспатента – сведения о наличии у должника объектов интеллектуальной собственности.
8. Из МВД – сведения о наличии у должника огнестрельного или иного вида оружия.
9. Из органов ЗАГС – сведения о регистрации брака, а также близких родственниках должника.
10. Из ФНС – сведения об открытых и закрытых счетах должника, информацию о наличии (отсутствии) долей в уставном капитале хозяйственных обществ.
Все указанные запросы и ответы на них должны отражаться в отчете финансового управляющего о своей деятельности с приложением соответствующих документов.
Продажа (реализация) имущества гражданина. Исходя из ответов государственных органов в случае выявления имущества гражданина, финансовый управляющий в течение одного месяца с даты окончания проведения описи (инвентаризации) обязан предоставить положение о порядке продажи данных активов. Разработанное положение утверждает арбитражный суд, рассматривающий дело о банкротстве гражданина (пункт 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве).
Однако из данного правила есть свое исключение: если имущество использовалось гражданином для предпринимательской деятельности, положение о порядке продажи должно утверждаться на собрании кредиторов, а не судом (пункт 4 статьи 213.1 Закона о банкротстве). В данном случае очевидно, что вышеуказанное положение может применяться только в том случае, если гражданин является индивидуальным предпринимателем или имел данный статус перед процедурой банкротства. В любом ином случае имущество должника реализуется в соответствии с пунктом 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве, на что также указывает пункт 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.10.2015 № 45.
После утверждения порядка продажи имущества должника финансовый управляющий переходит к торгам. Исходя из норм Закона о банкротстве, имущество до 100 000,00 рублей финансовый управляющий вправе реализовывать через прямые договоры купли-продажи, путем размещения объявления, например в газете или на специализированном сайте. В случае, если стоимость имущества составляет более ста тысяч рублей, оно реализуется путем проведения электронных торгов в порядке, предусмотренном статьей 110 Закона о банкротстве.
Правила проведения торгов в электронной форме содержатся в приказе Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495. Торги в электронной форме проводятся на специализированных электронных площадках, с которыми финансовый управляющий заключает договор, в соответствии с которым организатор торгов размещает имущество для его последующей реализации. Организатором торгов может выступать сам финансовый управляющий либо привлеченная организация – пункт 8 статьи 110 Закона о банкротстве.
Лицо, желающее принять участие в торгах, должно иметь электронную цифровую подпись, внести задаток для участия в торгах (обычно в размере от 10 до 20 % от начальной цены имущества), зарегистрироваться на электронной торговой площадке и пройти там аккредитацию, а также подать заявку для участия в торгах, которая должна содержать информацию, указанную в пункте 11 статьи 110 Закона о банкротстве.
Информация о счете, на который должен быть зачислен задаток, а также правила проведения торгов (сроки, размер задатка, информация об электронной торговой площадке) подлежат обязательному опубликованию финансовым управляющим на сайте ЕФРСБ не позднее чем за тридцать дней до проведения торгов (абзац 8 пункта 2 статьи 213.7 Закона о банкротстве, пункт 9 статьи 110 Закона о банкротстве).
Электронные торги могут проводиться в следующих формах: открытый и закрытый аукцион, открытый и закрытый конкурс, публичное предложение и закрытое публичное предложение. Все виды торгов рассматривать смысла не имеет, так как в подавляющем большинстве случаев в процедуре банкротства гражданина применяется только открытый аукцион и публичное предложение.
При проведении торгов в форме открытого аукциона каждый участник торгов вправе предложить свою выкупную цену на имущество путем так называемого шага (увеличение начальной стоимости исходя из процента, установленного в положении о продаже имущества). В случае если другой участник торгов пожелает увеличить стоимость, за которую готов приобрести имущество, он также делает свой шаг. Если в отведенное время иные участники не сделают следующий шаг, побеждает тот, кто предложил большую стоимость за имущество.
При проведении торгов в форме публичного предложения в соответствии с графиком идет постепенное снижение стоимости имущества гражданина (например, на десять процентов каждые семь дней). Побеждает тот участник, который предложит наибольшую стоимость, но не ниже той, что является минимальной на действующем этапе. Если у двух участников имеется одинаковое предложение (такое случается очень редко, но все же бывает), побеждает тот, кто успел направить предложение первым. При проведении торгов в форме публичного предложения участники не могут видеть, сколько предложили другие.
В положении о торгах финансовые управляющие предусматривают три этапа – продажа имущества с открытого аукциона, повторный аукцион и публичное предложение. Если имущество не было реализовано на первых торгах, организатор торгов переходит к следующему этапу.
После проведения торгов их организатор подводит итоги путем оформления протокола, в котором отражается информация о том, признаны ли торги состоявшимися или нет, кто являлся участником, какую цену предлагали участники за имущество должника, а также кто был признан победителем торгов. Данный протокол организатор направляет финансовому управляющему, а также победителю торгов не позднее двух рабочих дней с момента подписания документа.
Финансовый управляющий, в свою очередь, в течение пяти дней с момента подписания протокола должен направить предложение о заключении договора купли-продажи победителю торгов, а тот обязан подписать данный договор и оплатить полную стоимость имущества, за вычетом задатка. Если по истечении установленного в договоре срока победитель торгов не оплатит полную стоимость имущества и не заключит договор купли-продажи с финансовым управляющим, его задаток не возвращается, а финансовый управляющий направляет предложение о заключении договора купли-продажи следующему участнику торгов, который предложил наибольшую цену за имущество по сравнению с другими участниками, но за исключением победителя торгов.
Если в торгах принимало участие менее двух человек, они признаются несостоявшимися, однако финансовый управляющий все равно вправе заключить договор купли-продажи имущества с единственным участником, что следует из пункта 17 статьи 110 Закона о банкротстве.
Положение о порядке продажи имущества гражданина имеет очень важное значение для кредиторов должника, так как имущество гражданина будет реализоваться в соответствии с данным документом и от его содержания будут зависеть начальная цена, порядок снижения стоимости имущества и множество других нюансов.
Как уже отмечалось ранее, порядок продажи имущества гражданина по общему правилу утверждается арбитражным судом, который рассматривает дело о банкротстве гражданина, если имущество не использовалось в предпринимательской деятельности. В противном случае такое положение утверждается на собрании кредиторов должника.
И в первом, и во втором варианте с таким положением необходимо ознакомиться для предоставления своей позиции по делу. Какой-либо типовой формы положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника-гражданина не существует. Ниже по тексту перечислены разделы, которые автор обычно включает в положение о порядке продажи имущества должников и которые обычно предусматриваются во всех положениях.
Первый раздел посвящен общим положениям. В него входит информация о самом должнике; о том, что положение разработано с учетом норм Закона о банкротстве; о том, что разработанное положение подлежит корректировке в случае вынесения судебного акта по результатам разрешения разногласий с кредитором.
Второй раздел посвящен общим сведениям об имуществе должника. Данный раздел является очень важным, поскольку от того, как описано имущество должника, будет зависеть его привлекательность для участников торгов.
Например, в случае, если продается дебиторская задолженность (право требования к третьим лицам) гражданина, обязательному опубликованию подлежит информация о том, каким судебным актом была взыскана эта задолженность, вступил или не вступил в законную силу данный судебный акт, обеспечено ли право требования залогом имущества.
Если продается недвижимое имущество в виде земельного участка, то обязательно должен быть указан его адрес, кадастровый номер, целевое назначение, обременен или не обременен он какими-либо правами третьих лиц.
При реализации автотранспортного средства должна быть представлена полная информация о нем, включая марку, дату выпуска, государственный номер. Возможно в примечании указать его техническое состояние, если информация об этом имеется у финансового управляющего или у должника.
Третий раздел посвящен начальной цене продажи имущества, размеру задатка и величине повышения начальной стоимости имущества. Согласно пункту 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве, финансовый управляющий самостоятельно проводит оценку имущества должника. Однако необходимо понимать, что объективную оценку рыночной стоимости имущества (тем более если оно является дорогостоящим) может определить только эксперт-оценщик.
В пункте 2 статьи 213.26 Закона о банкротстве также указано, что собранием кредиторов может быть принято решение о привлечении профессионального оценщика для определения рыночной стоимости имущества, подлежащего реализации, расходы на его привлечение ложатся на кредиторов, которые голосовали за проведение оценки. Исходя из практики, обычно финансовые управляющие сами привлекают оценщика, если продаваемый актив является ценным и дорогостоящим. Если все же этого не произошло, автор крайне рекомендует направить заявление о созыве собрания кредиторов с повесткой дня об обязании финансового управляющего привлечь профессионального оценщика для установления рыночной стоимости имущества.
В случае, если собранием кредиторов не принято соответствующее решение, кредитор, который не согласен с проведенной оценкой, вправе выйти в суд в порядке статьи 60 Закона о банкротстве, представив доказательства того, что стоимость имущества по оценке финансового управляющего является заниженной. В качестве доказательств кредитор может приложить отчет независимого оценщика или иные документы, которые подтверждают рыночную стоимость имущества.
Перед тем, как участвовать в торгах по реализации имущества гражданина, каждый желающий обязан внести задаток, который является одним из способов исполнения обязательств. В случае, если победитель в торгах откажется заключать договор купли-продажи или не внесет остаток денежных средств за имущество должника, задаток не возвращается и остается в конкурсной массе. Задаток обычно составляет от десяти до двадцати процентов от стоимости имущества. Финансовый управляющий, в свою очередь, открывает для перечисления задатка специальный счет, который обязан указать в сообщении о проведении торгов и в самом положении о торгах.
Первым этапом проведения торгов является аукцион, суть которого заключается в повышении начальной стоимости имущества, путем предложения своей цены участниками торгов, но не ниже установленного шага аукциона. Шаг аукциона измеряется в процентном соотношении и обычно составляет 5–10 % от стоимости имущества, что является оптимальным вариантом для участников торгов.
Четвертый раздел обычно посвящен организатору торгов и электронной торговой площадке, на которой они будут проводиться. В данном разделе обязательно указывается, кто будет являться организатором торгов – финансовый управляющий или специализированная организация. Также непременно указываются обязанности организатора торгов, которые установлены в пункте 8 статьи 110 Закона о банкротстве.
Выбор электронной торговой площадки особого и принципиального значения не имеет, все они более-менее похожи друг на друга, однако различаются по стоимости и удобству для организатора и участников торгов. Само собой, при выборе площадки для кредиторов будет иметь значение именно стоимость услуги, поскольку она будет оплачиваться за счет средств должника. Самыми популярными и приемлемыми по цене в настоящее время являются следующие площадки: Российский аукционный дом, Центр дистанционных торгов, ТЦ «Фабрикант», Межрегиональная электронная торговая система.
В пятом разделе обычно указываются сроки продажи имущества гражданина. В данном разделе должна быть отражена следующая информация.
В отношении первых торгов в форме аукциона:
– срок, в который финансовый управляющий обязан разместить сообщение о проведении торгов на сайте ЕФРСБ (не позднее 15 дней с даты утверждения положения);
– сроки приема заявок на участие в торгах (не менее 25, но не более 30 рабочих дней);
– период определения участников торгов (не позднее 5 дней с даты окончания приема заявок);
– начало первых торгов (не позднее 35 рабочих дней со дня размещения сообщения о проведении торгов);
– срок заключения договора купли-продажи имущества (в течение 5 дней с даты подписания протокола о результатах торгов).
В отношении повторных торгов в форме аукциона:
– срок опубликования сообщения на сайте ЕФРСБ о повторных торгах (не позднее 10 рабочих дней с даты признания первых торгов несостоявшимися);
– все остальные сроки, они остаются теми же, что и при проведении первоначальных торгов.
В отношении торгов в форме публичного предложения:
– срок опубликования сообщения на сайте ЕФРСБ о торгах посредством публичного предложения (не позднее 10 рабочих дней с даты признания повторных торгов несостоявшимися либо с даты истечения срока на заключение договора купли-продажи с единственным участником);
– начало торгов (не позднее 5 рабочих дней со дня опубликования сообщения о продаже имущества);
– продолжительность торгов (до выявления победителя либо до истечения срока на подачу заявок на приобретение имущества должника по минимальной цене продажи имущества);
– окончание торгов (торги оканчиваются либо выявлением победителя, либо истечением срока подачи заявок на приобретение имущества по минимальной цене);
– заключение договора купли-продажи (в течение 5 дней с даты подписания протокола о результатах торгов).
В следующем, шестом разделе автор обычно описывает сообщение о проведении торгов: в какие сроки и где оно публикуется (сайт ЕФРСБ), что должно содержать в себе (аналогично содержанию, отраженному в пункте 10 статьи 110 Закона о банкротстве).
В седьмом разделе отражается информация о предоставлении заявок на участие в торгах: что должна содержать заявка для участия в торгах в соответствии со статьей 110 Закона о банкротстве, до какого времени участник вправе отозвать свою заявку, какие документы должны быть приложены.
В восьмом разделе содержится информация об определении участников открытых торгов. Если заявка от участника торгов оформлена правильно, внесен задаток и соблюдены прочие условия, указанные в статье 110 Закона о банкротстве, то организатор признает направившего заявку участником торгов.
В девятом разделе отражается общая информация о проведении торгов в форме аукциона. В частности, дается ссылка на то, что положение соответствует Закону о банкротстве, а также приказу Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495 «Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве».
В десятом разделе содержится общая информация о проведении повторных торгов в форме аукциона. Обычно при повторных торгах начальная стоимость имущества снижается для того, чтобы актив был более привлекателен для потенциальных участников торгов. Если имущество не было реализовано на первых торгах, его начальная стоимость снижается на 10–20 %, что должно быть предусмотрено в положении о торгах.
Одиннадцатый раздел содержит в себе положение о продаже имущества на торгах посредством публичного предложения. В данном разделе обязательно необходимо указать, в какой период времени, на сколько будет снижаться стоимость имущества, а также обозначить порог отсечения стоимости, если имущество не будет реализовано. Например, продажа имущества осуществляется с поэтапным понижением цены каждые 5 дней на 10 % от начальной цены продажи имущества должника, установленной посредством публичного предложения. В случае отсутствия заявок о цене имущества должника, поэтапное понижение цены продажи имущества должника осуществляется последовательно до 10 % от начальной цены имущества должника, установленной для продажи имущества посредством публичного предложения (минимальная цена продажи имущества должника).
В двенадцатом разделе содержится информация о порядке заключения договора купли-продажи имущества с победителем торгов, в нем, в частности, отражается срок для заключения договора и его существенные условия.
Тринадцатый раздел посвящен расчетам после проведения торгов, в нем содержится информация о счете, на который победитель торгов обязан перечислить денежную сумму за имущество.
Автор привел примерную структуру положения о порядке продажи имущества должника и перечислил основные разделы, которые обычно в него включаются. Однако это не означает, что все иные положения, которые отличаются от описанного, являются неверными. Самым важным условием разработанного управляющим положения является его соответствие статье 110 Закона о банкротстве. Именно это является основополагающим при проверке кредитором представленного финансовым управляющим положения о порядке продажи имущества должника.
После реализации всех активов должника, финансовый управляющий обязан пропорционально распределить поступившие денежные средства между всеми кредиторами, за вычетом текущей задолженности за месяц. В случае, если кредиторами или финансовым управляющим не выявлены какое-либо иное имущество, подлежащее реализации, или сделки, которые являются подозрительными, процедура реализации имущества гражданина завершается путем направления финансовым управляющим ходатайства в арбитражный суд с приложением отчета о своей деятельности, реестром требований кредиторов и отчетом о движении денежных средств.
Глава 4. Финансовый управляющий и его обязанности
Без преувеличения можно сказать, что финансовый управляющий является ключевой фигурой в деле о банкротстве должника. Именно от его добросовестной или недобросовестной работы будет зависеть конечный результат процедуры банкротства. Как уже отмечалось автором в первой главе, в случае, если должник самостоятельно подал заявление о признании себя несостоятельным (банкротом), скорее всего, в процедуру «зайдет» его финансовый управляющий, основной целью которого будет как можно быстрее завершить процедуру и списать долги с гражданина.
