Андрей Хридочкин.

Международное право. Словарь-справочник



скачать книгу бесплатно


ВОЕННЫЕ ПРЕСТУПНИКИ – лица, виновные в совершении военных преступлений, т. е. в нарушении законов и обычаев войны. Термин В. п. был использован в приговорах Нюрнбергского процесса (1945–1946 гг.). Необходимость наказания руководителей фашистской Германии, развязавших Вторую мировую войну (1939–1945 гг.), впервые провозгласила декларация правительств СССР и Польской республики (Лондонское правительство) в декабре 1941 г. Затем этот принцип был закреплен в международных документах 1943 и 1945 гг. Современное международное право признает за А. п. принцип уголовной ответственности и не признает для них применимость принципа истечения срока давности. Это положение было подтверждено Генеральной Ассамблеей ООН в Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества (1968 г.) в связи с попытками некоторых политических деятелей пересмотреть принципы и нормы, касающиеся военных преступников.


ВОЕННЫЕ ХИТРОСТИ – в международном гуманитарном праве действия, которые направлены на то, чтобы ввести противника в заблуждение или побудить его действовать опрометчиво, но не нарушают каких-либо норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов, и не являются вероломными (см. Вероломство), поскольку не обманывают доверие противной стороны в отношении защиты, предоставляемой этим правом. Примеры В. х.: использование маскировки, ловушек, ложных операций и дезинформация.


ВОЕННЫЕ ШПИОНЫ – см. Лазутчики.


ВОЕННЫЙ АТТАШЕ – должностное лицо дипломатического представительства по военным вопросам, которое подчиняется главе дипломатического представительства. Оперативное руководство В. а. осуществляют военные ведомства соответствующих государств. В. а. представительств Украины за рубежом выполняют такие функции: а) представляют Министерство обороны Украины в военном ведомстве государства пребывания или, за соответствующим решением, одновременно в двух и больше странах; б) поддерживают официальные отношения с военными ведомствами государства пребывания; в) выясняют всеми законными способами положение и события в военной сфере государства пребывания и своевременно информируют о них дипломатическое представительство Министерства обороны; г) консультируют главу представительства Украины за рубежом по военным вопросам; д) координируют работу военных делегаций и военнослужащих Министерства обороны Украины, которые прибыли в государство пребывания по служебным делам. В. а. имеет аппарат (помощники атташе и другие сотрудники), который входит в состав дипломатического представительства. В своей деятельности В. а. дипломатических представительств Украины руководствуются Венской конвенцией о дипломатических сношений (1961 г.), международными договорами Украины, Конституцией и другими законами Украины, а также Положением “О военных атташе”, утвержденных Указом Президента Украины от 7 мая в 1993 г., указаниями Министерства обороны государства, пользуются дипломатическими привилегиями и иммунитетами.


ВОЕННЫЙ КОНФЛИКТ – форма разрешения межгосударственных или внутригосударственных противоречий с двухсторонним использованием военного насилия.

Понятие “В. к.” охватывает все виды вооруженного противоборства в социально-политических целях, включая мировые, региональные, локальные войны и вооруженные конфликты. В современном международном праве термины “В. к.” и “война” употребляются как синонимы.


ВОЕННЫЙ КОРАБЛЬ – “судно, которое принадлежит военно-морским силам любого государства, которое имеет внешние государственные обозначения, находится под командой офицера (что состоит на государственной службе и фамилия которого занесена в список офицеров военно-морского флота) и имеет экипаж, который придерживается военной дисциплины” (ст. 29 Конвенции ООН по морскому праву (1982 г.). В. к. пользуется в открытом море полным иммунитетом от юрисдикции любого государства, кроме государства флага (ст. 95).


ВОЕННЫЙ РАЗВЕДЧИК – лицо, собирающее сведения в районе действия противника и выполняющее поставленную перед ним задачу в форме своей армии, т. е. не скрывающее своей принадлежности к вооруженным силам воюющего государства. В случае если это лицо попадает в руки противника, на него распространяется режим военного плена. В. р. следует отличать от шпиона, или лазутчика, – человека, скрывающего свое настоящее лицо и свою деятельность. В соответствии со ст. XXIX Приложения к IV Гаагской конвенции о законах и обычаях сухопутной войны (1907 г.) это “такое лицо, которое, действуя тайным образом или подложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действий одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне”. Дополнительный протокол (1977 г.) к Женевским конвенциям о защите жертв войны (1949 г.) уточняет статус шпиона. В его ст. 46 отмечается, что лицо из состава вооруженных сил, “попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом”. Шпион, или лазутчик, наказывается только в случае его поимки при совершении действий в расположении противника и не подлежит наказанию за прошлую свою деятельность (ст. XXXI Приложения к IV Гаагской конвенции (1907 г.).


ВОЗ – см. Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).


ВОЗДУШНАЯ ВОЙНА — ведение воюющими сторонами военных действий в воздушном пространстве с помощью любых летательных аппаратов. Воздушная война включает как воздушную разведку, так и применение летательных аппаратов для нанесения ударов по противнику. Специальных конвенций, регламентирующих ведение В. в. не существует, за исключением Гаагской конвенции (1907 г.), запрещающей бомбардировать незащищенные города, жилье или строения “любыми средствами, в том числе с воздуха”. Поэтому на В. в. распространяются все законы и обычаи войны, которыми установлены общие правила, применяемые к боевым действиям на любом театре войны.


ВОЗДУШНАЯ ТЕРРИТОРИЯ ГОСУДАРСТВА – воздушное пространство, расположенное над сухопутной и водной территориями государства; находится под его суверенитетом и входит в состав государственной территории. Боковой границей В. т. г. является вертикальная плоскость, проходящая через границы его сухопутной и водной территорий. Высотный предел В. т. г. международным правом не установлен. Большинство государств признаёт, что верхняя граница В. т. г. находится на высоте 100–110 км.


ВОЗДУШНОЕ ПРОСТРАНСТВО — пространство, простирающееся вверх над поверхностью Земли. В воздушном праве различают государственное (национальное) В. п. и В. п. над открытым морем. Государственное В. п. расположено над сухопутной и водной территориями государства, включая его территориальные воды. Оно входит в состав государственной территории и находится под полным и исключительным суверенитетом данного государства. Принцип суверенитета государства над В. п. получил юридическое закрепление в Парижской конвенции (1919 г.) о воздушных передвижениях и в Чикагской конвенции (1944 г.). В. п. над открытым морем расположено над морями и океанами за пределами территориальных вод государств и открыто для полётов летательных аппаратов всех стран. Принцип свободы полетов над открытым морем предполагает, что каждое государство должно разумно учитывать заинтересованность других государств в свободе полётов, соблюдать общепризнанные принципы и нормы международного права. Для организации полётов, обслуживания воздушного движения, а также обеспечения других видов деятельности, связанной с использованием В. п. (пуски ракет, стрельбы и др.), в нём определяются следующие структурные элементы: районы полётной информации (например, районы, где имеется управление воздушным движением), районы аэродромов, воздушные трассы, коридоры входа и выхода летательных аппаратов, зоны ожидания и т. д. Над объектами, имеющими важное государственное значение, устанавливаются запретные зоны, зоны ограничения полётов. В интересах организации полётов и обслуживания воздушного движения В. п. делится, кроме того, на верхнее и нижнее, граница между которыми обычно проходит на уровне 6000 м. Районы и зоны, в которых обеспечивается диспетчерское обслуживание воздушного движения, в документах Международной организации гражданской авиации признаются контролируемым В. п. В неконтролируемом В. п. организуются только полётно-информационное обслуживание и аварийное оповещение.


ВОИС – см. Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС).


ВОЙНА – конфликт между политическими образованиями – государствами, племенами, политическими группировками и так далее, – происходящий в форме вооружённого противоборства, военных (боевых) действий между их вооружёнными силами. Одни из целей войны – собственное выживание или уничтожение противника. Как правило, война ведётся посредством навязывания оппоненту собственной воли, когда один субъект силой изменить поведение другого, заставить его отказаться от своей свободы, идеологии, от прав на собственность и ресурсы (территорию, акваторию и другое). Основным средством достижения целей войны служит организованная вооружённая борьба как главное и решающее средство, а также экономические, дипломатические, идеологические, информационные и другие формы борьбы. В этом смысле война – это организованное вооружённое насилие, целью которого является достижение политических целей. Главным средством в войне являются вооружённые силы (армия, авиация и флот). В Уставе ООН содержится положение о правовом запрете войны, лишающее ее любой законности. Поэтому разделение на законные и незаконные войны, которое существовало еще во времена Лиги Наций, окончательно потеряло свое юридическое значение, поскольку любое ведение военных действий поставлено под контроль Совета Безопасности, в том числе случаи, связанные с применением права на самооборону. Лишь ООН имеет право принимать меры военного характера для предотвращения угрозы мира и безопасности и для прекращения вооруженного конфликта, который уже начался. Отсутствие войны называют миром. См. также Воздушная война, Гибридная война, Информационная война, Кибервойна (кибернетическая война), Колониальная война, Локальная война, Малая война, Морская война, Обычная (конвенциональная) война, Психологическая война, Сетецентрическая война (“сетецентрические боевые действия”, “сетецентрические операции”), Тотальная война, Холодная война, Ядерная война.


ВОЛЬНЫЙ ГОРОД (СВОБОДНЫЙ ГОРОД) – особенное политическое образование, которое состоит из одного независимого города, статус которого определяется договоренностью заинтересованных государств. Основными чертами этого статуса являются независимость и неприкосновенность В. г. и его демилитаризация и нейтралитет. В. г. в прошлом – Венеция, Новгород, Гамбург, в современном – Данциг, Ватикан (государство-город: площадь – 44 гектара, население – 1000 человек).


ВООРУЖЕННОЕ НАПАДЕНИЕ – применение государством вопреки Уставу ООН вооруженной силы первым, создающее основания для обращения пострадавшего государства к индивидуальной и коллективной самообороне (ст. 51 Устава ООН). Перечень действий, образующих В. н., очерчен ст. 3 Определения агрессии (1974 г.) и включает в себя акты прямой агрессии, косвенной агрессии и соучастия в агрессии. Таким образом, действия, образующие В. н., одновременно составляют акт агрессии в значении ст. 39 Устава ООН. Различие заключается в том, что констатация В. н. осуществляется подвергшимся нападению государством, которое, установив факт В. н., само выбирает момент для начала осуществления права на самооборону. Соответственно, констатация государством предпринятого против него В. н. обычно предшествует по времени квалификации Советом Безопасности ООН этих же действий в качестве акта агрессии. Кроме этого, Совет Безопасности ООН вправе определить в качестве акта агрессии значительно больший круг действий по сравнению с В. н.


ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ – с точки зрения международного права регулярные (сухопутные, военно-морские, военно-воздушные и др.) и нерегулярные (ополчение, партизаны и восставшее население) военные формирования государств. Наемники не входят в понятие B. с. В соответствии с международным правом государства в порядке индивидуальной или коллективной самообороны вправе применять свои В. с. только в случае вооруженного нападения на них. К международным B. с. относятся объединения национальных контингентов под международным руководством и командованием, создаваемые и применяемые с учетом положений Устава ООН. Такими силами могут быть Вооруженные силы ООН, В. с. региональных организаций безопасности и объединенные B. с., создаваемые в соответствии со ст. 51 Устава ООН в целях коллективной самообороны.


ВООРУЖЕННЫЕ СИЛЫ ООН – объединенные вооруженные силы государств – членов ООН, которые должны обеспечить мероприятия военного характера в пределах принудительных действий в соответствии с главой VII Устава ООН. В. с. ООН создаются и применяются Советом Безопасности ООН в случаях, если он признает существование любой угрозы миру, нарушение мира или акта агрессии, и в связи с этим принимает решение о применении мероприятий для “поддержания или восстановления мира и безопасности” (ст. 39 Устава ООН). В. с. ООН должны применяться в исключительных случаях, когда другие мероприятия могут оказаться или оказались неэффективными. Согласно ст. 43 Устава ООН все государства – члены ООН обязываются предоставлять в распоряжение Совета Безопасности ООН по его требованию и в соответствии со специальными соглашениями необходимые для поддержания международного мира и безопасности национальные вооруженные силы и соответствующие средства обслуживания, включая право прохождения через определенную территорию. Оказывает помощь Совету Безопасности ООН по всем вопросам, касающимся военных потребностей в деле поддержания международного мира и безопасности, использования войск, переданных в его распоряжение, осуществляет командование ими Военно-штабной комитет. В его состав должны входить начальники штабов постоянных членов Совета Безопасности или их представители. Согласно п. 3 в. 27 Устава ООН решения, связанные с созданием и функционированием В. с. ООН, должны приниматься с соблюдением принципа единодушия постоянных членов Совета Безопасности ООН.


ВООРУЖЁННЫЙ КОНФЛИКТ – действия по разрешению национально-этнических, религиозных и иных противоречий с применением средств вооруженного насилия, при которых государство не переходит в особое состояние, определяемое как война, и не вводит режим военного положения в стране или на части ее территории, а вооруженная борьба не выходит за пределы операционного направления. К вооруженным конфликтам относятся различные военные инциденты, военные акции и др. военные столкновения ограниченного масштаба (низкой интенсивности) с применением иррегулярных или регулярных вооруженных формирований. Особой формой В. к. являются приграничные конфликты. Опасность В. к. заключается в том, что они могут превращаться в военные конфликты (войны) различной интенсивности и с применением различных видов оружия. См. также Вооружённый конфликт международного характера, Вооружённый конфликт немеждународного характера.


ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА – столкновение между вооруженными силами: государств; национально-освободительного движения и метрополии, восставшей стороны (или воюющей стороны), признанной в этом качестве, и вооруженными силами какого-либо государства. Характеризуется ограниченным театром военных действий и относительно небольшой протяженностью во времени. Все стороны В. к. м. х. обязаны соблюдать соответствующие нормы международного права, в частности законы и обычаи войны.


ВООРУЖЕННЫЙ КОНФЛИКТ НЕМЕЖДУНАРОДНОГО ХАРАКТЕРА – “конфликт, происходящий на территории какого-либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными силами или другими организованными вооруженными группами, которые, находясь под ответственным командованием, осуществляют определенный контроль над частью территории государства”. Это определение зафиксировано в Дополнительном протоколе II (1977 г.) к Женевским конвенциям о защите жертв войны (1949 г.), регламентирующем защиту жертв В. к. н. х.


ВООРУЖЕННЫЙ НЕЙТРАЛИТЕТ – выдвинутое Россией понятие, означающее право нейтральных стран защищать силой оружия свободу морской торговли с воюющими государствами во время войны. Первый В. н. в связи с попытками Англии захватывать нейтральные суда был объявлен 28 февраля 1780 г. Россией, Данией и Швецией на основе союза в интересах охраны права на свободное мореплавание торговых судов нейтральных стран во время Войны за независимость США. Принципы В. н. 1780 г.: 1) нейтральные суда имеют право торговать с воюющими странами и свободно ходить у их берегов; 2) неприятельская собственность, перевозимая на нейтральном корабле, считается неприкосновенной, за исключением военной контрабанды; 3) военной контрабандой признаются оружие, боеприпасы, военная амуниция и снаряжение (перечисленные в англо-русском договоре (1766 г.); 4) блокада берегов воюющего государства неприятелем считается законной, т. е. порождающей правовые последствия при ее нарушении (например, захват нейтрального судна и груза), если она является действенной (реально осуществляемой военными кораблями, а не только объявленной). Вторым В. н. в 1800 г. Россия, Дания, Пруссия, Швеция подтвердили и расширили принципы первого В. н. и объявили право нейтральных государств на плавание их судов в конвое военных кораблей и освобождение от досмотра кораблями воюющих под честное слово командира об отсутствии военной контрабанды. Принципы В. н. нашли отражение в Парижской декларации о морской войне (1856 г.).


ВОССТАВШАЯ СТОРОНА (в международном праве) – повстанцы, отряды сопротивления, участники гражданской или национально-освободительной войны, контролирующие определенную территорию в своей стране, ведущие вооруженную борьбу против колонизаторов, диктаторских, фашистских и иных антидемократических режимов за самоопределение своего народа и получившие признание в качестве В. с. со стороны других субъектов международного права. Статус B. с. дает право участникам вооруженной борьбы в случае их поражения и перехода на территорию иного государства требовать от него предоставления убежища, а государство, давшее убежище, обязано их рассматривать как комбатантов и не выдавать властям, одержавшим победу над ними, B. с. обязана соблюдать законы и обычаи войны. Статус B. с. предполагает меньший объем прав, нежели статус В. с.


ВОССТАНОВЛЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО МИРА – деятельность государств и международных организаций в случае нарушения мира. Необходимость относительно В. м. м. обычно возникает в связи с нарушением каким-либо государством принципа запрещения применения силы и угрозы силой. Нарушение этого принципа в форме вооруженного нападения открывает для пострадавшего государства правомерную возможность В. м. м. посредством использования права на индивидуальную или коллективную самооборону (ст. 51 Устава ООН). Если же это нарушение, по определению Совета безопасности ООН, носит характер угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии, то задача В. м. м. может быть решена путем применения мер, в том числе коллективных, на основе гл. VII Устава ООН.


ВОЮЮЩАЯ СТОРОНА – участник международно-правовых отношений, регулируемых законами и обычаями войны и возникающих в связи с ее началом. Отличие B. с. в гражданской войне от B. с. в международном вооруженном конфликте состоит в том, что в первом случае статус B. с. возникает после международного признания участника гражданской войны в качестве B. с., тогда как во втором случае субъект международного права сам принимает на себя статус B. с., вступив в вооруженный международный конфликт с другим таким же субъектом. Однако в любом случае B. с. должна соблюдать законы и обычаи войны, нарушение которых является международным преступлением.


ВПС — см. Всемирный почтовый союз (ВПС).


ВРЕМЕННАЯ МИССИЯ – временный орган внешних сношений государства, которое направляется в другое государство для выполнения конкретных заданий, определенных согласно договору между данными государствами. Чаще всего такие миссии направляются для участия в двусторонних переговорах, праздниках инаугураций, юбилейных и похоронных мероприятиях. Функции специальных миссий начинаются с момента установления миссией контакта с министерством иностранных дел принимающего государства. Останавливаются функции при согласии заинтересованных государств, после выполнения задания миссии после окончания срока, установленного миссией, если он специально не продолжен в результате сообщения аккредитирующим государством о том, что оно останавливает или отзывает специальную миссию; в результате сообщения принимающего государства о том, что оно считает деятельность специальной остановленной миссии. Разрыв дипломатических и консульских отношений между государствами не тянет за собой прекращения деятельности специальных миссий.


ВРЕМЕННЫЙ ПОВЕРЕННЫЙ В ДЕЛАХ – служащий ведомства иностранных дел, являющийся членом дипломатического персонала дипломатического представительства данной страны, на которого возложено исполнение обязанностей главы этого представительства на время отсутствия такового в связи с его отъездом, болезнью, отозванием и т. п. Обычно назначение В. п. в д. осуществляется в соответствии с упрощенной процедурой, не требующей запроса агремана: отбывающий глава дипломатического представительства соответствующей нотой сообщает министру иностранных дел страны пребывания о назначении им В. п. в д. В случае отбытия В. п. в д. новое лицо назначается на этот пост министром иностранных дел аккредитующей страны, который информирует об этом нотой или телеграммой министра иностранных дел страны пребывания. Когда в дипломатическом представительстве не остается ни одного сотрудника, облеченного в дипломатический ранг, на пост В. п. в д. может быть назначен старший из сотрудников административно-технического персонала. Но это лицо не может осуществлять функции дипломатического агента, и его полномочия сводятся к управлению делами хозяйственно-технического плана. В. п. в д., имеющий статус члена дипломатического персонала, пользуется привилегиями и иммунитетами в том же объеме, что и дипломатический агент. Однако протокольные привилегии оказываются ему в сокращенном объеме. См. также Поверенный в делах.



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14