Сергей Алексеев.

Правовые основы профессиональной деятельности в спорте



скачать книгу бесплатно

Надо отметить, что для применения аналогии закона правовое регулирование предпринимательского отношения не должно быть предусмотрено буквальным текстом того или иного закона, а также не должно охватываться его подлинным смыслом, то есть нельзя урегулировать это общественное отношение путем расширительного толкования какой-либо правовой нормы.

В некоторых случаях может сложиться такая ситуация, когда нет закона, регулирующего сходные отношения, то есть нет закона, который мог бы быть применен по аналогии. Тогда согласно п. 2 ст. 6 ГК РФ права и обязанности сторон определяются исходя из общих начал и смысла гражданского законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, разумности и справедливости. При этом должна отсутствовать норма права, регулирующая сходные общественные отношения.

1.4. Понятие и характеристика системы права

В любом обществе и государстве право всегда существует и функционирует как совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой норм, как система. Поэтому изучение права предполагает формирование общего представления о системе права, то есть о строении права, его структурных частях.

Система права представляет собой подразделение всей совокупности правовых норм на отрасли права, институты права и другие структурные подразделения в зависимости от предмета, метода регулирования и других параметров.

Целостность права, его системность и непротиворечивость являются важными предпосылками его эффективности. Система права предполагает не только его единство, но и дифференцированность.

Согласно общей теории права базовым, наиболее крупным элементом системы права является отрасль, которая представляет собой наиболее широкую совокупность (а точнее говоря, систему) взаимосвязанных правовых норм, регулирующих относительно самостоятельную обширную область, сферу общественных отношений (конституционное право, гражданское право, административное право, уголовное право и т. д.).

У каждой отрасли свой предмет – одинаковые по характеру, выделившиеся в особую большую группу общественные отношения, свое законодательство и принципы. Важная особенность отрасли – это наличие особого юридического режима – метода регулирования, который во многом ориентирован на сочетание следующих способов правового регулирования: дозволение, предписание, запрет.

Господствующее положение отрасли как элемента в системе права предопределяется тем, что она отражает и регулирует наиболее значимые, относительно обособленные общественные отношения. Составной частью отрасли является правовой институт, представляющий собой сравнительно небольшую и устойчивую группу правовых норм, регулирующих определенную разновидность общественных отношений.

Родственные институты могут образовывать подотрасли права. Например, отраслью является гражданское право, а его подотраслью – обязательственное право. В свою очередь, институтом, входящим в эту подотрасль, являются обязательства вследствие неосновательного обогащения, предусмотренные главой 60 ГК РФ.

В рамках гражданского права можно также назвать такие подотрасли, как авторское право, наследственное право и др., которые также дифференцируются на определенные правовые институты.

Ведущее место в системе национального права отводится конституционному праву. Оно регулирует наиболее важные отношения, связанные с государственным устройством, закреплением и охраной основополагающих прав и свобод человека и гражданина. В условиях рыночной экономики важнейшую роль играет отрасль гражданского права, нормы которой регулируют имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения физических и юридических лиц. Традиционно большую роль в жизни общества играет трудовое право. Оно регулирует отношения работников в процессе их трудовой деятельности (заключение и расторжение трудовых договоров, условия работы, трудовые споры и т. д.) с работодателями. Всегда важно для защиты своих прав и свобод знать основные положения процессуальных отраслей права уголовно-процессуального, гражданского процессуального и др. В процессуальных нормах содержатся положения, устанавливающие порядок совершения определенных действий, сроки их совершения и иные условия.

Еще со времен римского права существует деление права на публичное и частное. Публичное право регулирует отношения, в которых хотя бы одной из сторон является государство. Экономические отношения между гражданами, хозяйствующими субъектами, в частности производственная и потребительская сферы, имущественные отношения требуют частноправового регулирования нормами частного права. В качестве критерия разграничения частного и публичного права следует указать на разницу в методах правового регулирования. Для публичного права характерен метод централизации (субординации, власти – подчинения), а для частного – метод децентрализации (координации, автономии, равноправия). Требования публичного права императивны, не допускают отступлений, каких-либо договоренностей участников правоотношений. Правила поведения частного права диспозитивны, предоставляют сторонам регулируемого отношения возможность самим определять права и обязанности в отдельных случаях.

Нельзя далее не отметить, что право – не единственный нормативный регулятор, оно существует в тесной, неразрывной связи и взаимодействии с другими социальными нормами – общими правилами поведения.

В систему нормативного регулирования общественных отношений входят также следующие виды норм:

• обычаи (неправовые) в форме традиций, ритуалов, обрядов и т. д.;

• религиозные нормы;

• нормы общественных организаций и объединений (корпоративные нормы), в том числе нормы саморегулирования спортивных федераций, союзов, ассоциаций, лиг (регламентные нормы);

• нормы морали и нравственности.

Как и правовые нормы, они являются регуляторами общественных отношений. Но в отличие от права они не издаются государством и не обеспечиваются государственным принуждением.

К общим свойствам социальных норм относится то, что все они:

• служат своего рода образцами, стандартами поведения;

• являются ориентиром в выборе того поведения, которое в данное время при данных обстоятельствах одобряется обществом или определенной его частью;

• выполняют организующую роль в поведении людей;

• служат инструментом социального контроля.

Нормы права среди социальных норм играют ведущую роль.

1.5. Понятие и характеристика правоотношения

Между людьми возникают различного рода отношения, называемые обычно общественными или социальными. Часть этих отношений априори (предварительно, заблаговременно) урегулирована нормами права, то есть по поводу этих конкретных жизненных ситуаций сформированы и приняты государством определенные правила поведения, которым люди и должны следовать.

В самом общем виде правовые отношения можно представить как общественные отношения, урегулированные нормами права. Именно в правоотношении нормы права, зафиксированные в какой-либо форме, «оживают» и начинают воздействовать на реальные социальные связи.

Правоотношение – это регулируемая нормами права индивидуализированная юридическая связь между участниками социального общения, которые обладают взаимными правами и обязанностями.

Правоотношения – это своеобразная форма или даже модель фактических общественных отношений. Отождествлять те и другие не следует. Например, супруги, состоящие в зарегистрированном браке, могут не поддерживать между собой никаких фактических отношений и жить в разных городах и странах, но правовые отношения от этого не рвутся. Они продолжают пребывать в юридической связи, что влечет за собой определенные правовые последствия.

Правоотношения призваны регулировать поведение определенных субъектов (сторон) и тем самым конкретизировать государственную волю, выраженную в правовых нормах. На основе норм права и в полном соответствии с ними посредством правоотношений вносится элемент упорядоченности в реальные общественные отношения.

Правоотношения в совокупности и в реальном воплощении составляют правовой порядок общества. Поэтому для надлежащей правовой ориентации гражданину полезно иметь представление не только о действующих в обществе правовых нормах, но и о тех отношениях, которые складываются на основе нормативных предписаний.

Сущность социальной связи в правоотношении – установление взаимных и корреспондирующих (соответствующих) друг другу прав и обязанностей. Это означает, что если у одной стороны правоотношения есть субъективное право, то другая сторона правоотношения несет по поводу этого права встречную субъективную юридическую обязанность, и наоборот. Права и обязанности участников правоотношения называются субъективными, потому что они принадлежат конкретным субъектам права.

Принадлежность прав и обязанностей конкретным субъектам права означает, что правоотношение всегда индивидуализировано. Норма права как модель поведения носит абстрактный характер и рассчитана на неопределенный, неперсонифицированный круг лиц, но при этом права и обязанности, предписанные нормами права, реализуются только конкретными людьми – участниками правоотношения в их действиях (бездействии).

Структура правоотношения представляет собой внутреннее строение и взаимосвязь его трех элементов: субъектов правоотношения, их прав и обязанностей, объекта правоотношения.

Субъекты правоотношений – это их участники (стороны, лица, контрагенты), являющиеся обладателями субъективных прав и носителями юридических обязанностей. Основные виды субъектов:

• физические лица – граждане Российской Федерации, иностранцы, лица с двойным гражданством (бипатриды), лица без гражданства (апатриды);

• юридические лица – государственные органы и организации различных форм собственности – предприятия, объединения, учреждения (в том числе иностранные организации), имеющие обособленное имущество и наделенные правом выступать от своего имени во всех отношениях и нести самостоятельно ответственность по своим обязательствам.

Характер и степень участия субъектов в правоотношениях определяется их правосубъектностью, то есть признаваемой государством способностью лица выступать в качестве носителя субъективных прав и юридических обязанностей и, следовательно, в качестве стороны правового отношения. Правосубъектность бывает общей и специальной.

Общей правосубъектностью обладают граждане, достигшие 18-летнего возраста и не признанные судом недееспособными.

Специальной правосубъектностью обладают судьи, депутаты и т. д.

Правосубъектность состоит из двух элементов – правоспособности и дееспособности. Разновидностями последней являются деликтоспособность и сделкоспособность.

Правоспособность – это предоставленная нормами права возможность субъекта (гражданина или организации) приобретать права и исполнять обязанности. Правоспособностью обладают все юридические и физические лица независимо от возраста и состояния здоровья. Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. Правоспособность физического лица начинается с рождения и прекращается смертью.

Дееспособность – это возможность субъекта (гражданина или организации) собственными действиями приобретать права и исполнять обязанности. Дееспособность физических лиц зависит от возраста и состояния психического здоровья. Она бывает:

• полной (наступает с 18 лет, в случае вступления в брак – с 16);

неполной (обладают подростки в возрасте от 14 до 18 лет);

частичной (имеют малолетние в возрасте от 6 до 14 лет);

ограниченной (по решению суда в отношении алкоголиков и наркоманов).

Недееспособными могут быть признаны психические больные и слабоумные. Они не осознают фактический характер и социальные последствия своих действий.

Применительно к организациям, а иногда и по отношению к гражданам (право вступить в брак, избирать и быть избранными и т. п.) правоспособность и дееспособность неразделимы.

Деликтоспособность представляет собой способность лица нести юридическую ответственность за совершенное правонарушение (деликт).

Деликтоспособность зависит от возраста и вида юридической ответственности:

• административная – наступает с 16 лет;

• полная гражданско-правовая – с 18 лет, за исключением эмансипации – объявления несовершеннолетнего лица, достигшего 16 лет, полностью дееспособным, если он работает по трудовому (или гражданско-правовому) договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителей занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 ГК РФ);

• уголовная – с 16 лет; за особо тяжкие преступления (убийство, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью, похищение человека, изнасилование, насильственные действия сексуального характера, кражу, грабеж, разбой, вымогательство, неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения, умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах, террористический акт, захват заложника, заведомо ложное сообщение об акте терроризма, хулиганство при отягчающих обстоятельствах, вандализм, хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения) – с 14 лет;

• дисциплинарная в трудовом праве – с 15 лет.

Сделкоспособностъ – это способность (возможность) лично, своими действиями совершать гражданско-правовые сделки.

Правоспособность и дееспособность являются важными, но не единственными предпосылками возникновения правоотношений. Наряду с ними, основаниями возникновения, изменения и прекращения правоотношений являются юридические факты.

Юридические факты – это факты реальной действительности, конкретные жизненные обстоятельства, с которыми действующее законодательство связывает возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Так, возникновение наследственных правоотношений следует за смертью наследодателя, трудовые правоотношения возникают после принятия на работу и т. д.

Юридические факты формулируются в гипотезах правовых норм и подразделяются на события и действия.

События – юридические факты, происходящие независимо от воли людей (например, наводнения, землетрясения).

Действия – юридические факты, которые совершаются осознанно и по воле человека. Действия подразделяются на правомерные и неправомерные.

Часто возникновение, изменение или прекращение правоотношений обусловлены несколькими юридическими фактами (например, семейные правоотношения складываются после совокупности действий, связанных с регистрацией брака). Такая совокупность юридических фактов называется юридическим составом.

Таким образом, только при наличии всех предпосылок – нормы права, правоспособности и дееспособности лиц, а также юридических фактов – правоотношения могут возникать и функционировать.

Субъективные права и юридические обязанности образуют содержание правоотношения.

Субъективное право – это принадлежащая управомоченной стороне (лицу) мера возможного (дозволенного и гарантируемого законом) поведения, обеспеченная юридической обязанностью другой стороны (лица) (других сторон (лиц)). Субъективное право – это всегда вид и мера возможного поведения его носителя: возможность использовать либо не использовать предоставленные законом права, возможность требовать определенного поведения от другого лица, возможность обратиться к государству за защитой своих нарушенных прав.

В зависимости от отраслевого содержания субъективного права оно может включать тот или иной набор специфических правомочий. Например, обвиняемый имеет право иметь защитника, знать, в чем он обвиняется, и давать объяснения по предъявляемому ему обвинению, представлять доказательства, заявлять ходатайства, а также обладает рядом иных правомочий, указанных в уголовно-процессуальном законе. Каждое из этих правомочий, предусмотренных законом, по существу, в результате теоретического анализа может быть отнесено либо к правомочию пользоваться определенным благом (например, возможность иметь защитника), либо к правомочию на собственные действия (например, право давать объяснения по предъявленному обвинению), либо к правомочию требовать выполнения другой стороной (органом дознания, следователем, прокурором, судом) соответствующей обязанности, либо к правомочию обратиться к компетентным органам государства за защитой нарушенного права (например, право приносить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда).

Юридическая обязанность – это предписанная обязанной стороне (лицу) и обеспеченная возможностью государственного принуждения мера поведения, которой она должна следовать в интересах управомоченной стороны.

В отличие от субъективного права от исполнения юридической обязанности отказаться нельзя. Отказ от исполнения юридической обязанности является основанием для юридической ответственности. Ответственность возникает и в том случае, если субъект недобросовестно относится к исполнению обязанностей, действует вопреки требованиям правовой нормы. Точно так же, как и субъективное право, юридическая обязанность является мерой поведения субъекта правоотношения, то есть обязанности лица совершать определенные действия или воздержаться от их совершения. Мера – это те границы осуществления обязанности, которые предусмотрены в правовой норме. Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательство на субъективное право другого участника правоотношения. В структуре правоотношения различают юридическое и фактическое содержание. Юридическое содержание – это содержание прав и юридических обязанностей субъектов, фактическое – реализация их прав и юридических обязанностей.

Объекты правоотношений – это определенная совокупность материальных и нематериальных благ, на которые направлено действие субъектов правоотношений и по поводу которых возникают субъективные права и обязанности у участников правоотношения:

1) материальные блага (недвижимость, деньги, ценные бумаги и др.);

2) интеллектуальные блага, предметы духовного творчества (произведения литературы, искусства, живописи, музыки, кино, монографии, диссертации и др.);

3) личные неимущественные блага (жизнь, здоровье, честь, достоинство человека, право на изображение гражданина, право на частную жизнь, в частности на личную и семейную тайну и др.);

4) поведение участников правовых отношений (действие или бездействие);

5) результаты поведения участников правовых отношений (перевозка груза, оказание разнообразных услуг и др.).

Так же как и нормы права, правоотношения подразделяются по отраслевому признаку на конституционно-правовые, гражданско-правовые, трудоправовые, административно-правовые, уголовно-правовые и т. д.

1.6. Реализация права. Правомерное поведение

Термин «реализация» означает процесс воплощения определенных идей, представлений, предписаний в материальную действительность посредством жизнедеятельности индивидов.

Принятие норм права – это лишь половина дела. Главная цель правового регулирования состоит во внедрении норм права в жизнь, в переводе «бумажного права» в право действующее, реально осязаемое.

Реализация права – это воплощение предписаний юридических норм в реальную деятельность людей, их объединений, должностных лиц и органов государства путем правомерного поведения субъектов общественных отношений.

Реализацию права можно рассматривать как процесс и как конечный результат.

Процесс реализации права инициируется возникновением реального правоотношения, в результате чего предписанные юридической нормой и корреспондирующие друг другу права и обязанности конкретизируются, приобретают свойство субъективности, то есть принадлежности определенным субъектам права, и воплощаются в действительность путем осуществления этими субъектами юридически значимого поведения.

Как конечный результат реализация права означает достижение полного соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от совершения определенных поступков и комплексом фактически последовавших действий. Например, согласно нормам, регулирующим деятельность индивидуальных предпринимателей, граждане для занятия данной деятельностью должны: уплатить государственную пошлину за выдачу свидетельства о государственной регистрации; получить такое свидетельство; встать на учет в инспекцию Федеральной налоговой службы и получить соответствующие документы об этом и т. д.

Реализация права всегда связана только с правомерным поведением субъектов права, то есть поведением, когда реальные юридически значимые деяния соответствуют предписаниям норм права. Неправомерное поведение субъектов нарушает правовые предписания, следовательно, не может их реализовывать.

Большинство субъектов права (граждане, должностные лица, государственные органы и общественные организации, хозяйствующие субъекты и т. д.), реализуя закрепленные в нормативных актах права и выполняя свои обязанности, осуществляют именно правомерные действия.

Признаками правомерного поведения являются:

• социальная полезность – выражается в способствовании правомерному поведению, укреплению правового государства, законности и правопорядка, цивилизованности общества;



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

Поделиться ссылкой на выделенное