Юрий Подолян.

Тематическое и поурочное планирование по ОБЖ. 11 класс

(страница 5 из 32)

скачать книгу бесплатно

– применение любого оружия одним государством против территории другого государства, даже если оно не сопровождается вторжением вооруженных сил;

– блокада портов или берегов государства вооруженными силами другого государства;

– нападение вооруженных сил государства на вооруженные силы другого государства;

– применение вооруженных сил государства, находящихся по соглашению со страной пребывания на его территории, в нарушение условий, предусмотренных соглашением. Сюда же отнесены случаи продолжения пребывания таких вооруженных сил на территории иностранного государства после прекращения действия соответствующего соглашения об их пребывании. Это же относится к любым действиям иностранных вооруженных сил, выходящим за рамки таких соглашений;

– предоставление своей территории другому государству в целях использования ее для совершения актов агрессии против третьих государств;

– засылка государством вооруженных банд, групп, а также регулярных сил или наемников на территорию другого государства в целях применения против него вооруженной силы.

Перечень актов агрессии содержит их основные виды, но не является исчерпывающим.

Никакие соображения любого политического, экономического, военного или иного характера не могут служить оправданием агрессии.

Как уже говорилось, статья 51 Устава ООН закрепляет право государства на индивидуальную или коллективную самооборону от агрессии. Совет Безопасности ООН на основании Устава ООН имеет право определять акт агрессии и выносить решения о принятии мер для поддержания или восстановления международного мира.

В соответствии со статьей 87 Конституции РФ в случае агрессии против России или непосредственной угрозы агрессии Президент РФ вводит на территории Российской Федерации или в отдельных ее местностях военное положение с незамедлительным сообщением об этом Совету Федерации и Государственной Думе.

В соответствии с Федеральным законом «Об обороне» военное положение представляет собой особый правовой режим деятельности органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, предусматривающий ограничения прав и свобод, вводится на всей территории РФ или в отдельных ее местностях в случае агрессии или непосредственной угрозы агрессии против России.

В период военного положения Вооруженные силы России, другие войска, воинские формирования и органы могут вести боевые действия независимо от объявления состояния войны. Для осуществления режима военного положения могут создаваться специальные государственные органы, а существующие государственные органы приобретают особые функции. Так, Генеральный штаб Вооруженных сил РФ в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» становится органом оперативного управления Вооруженными силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами. В условиях военного положения могут предусматриваться отдельные ограничения прав и свобод граждан с указанием пределов и сроков их действия.

В соответствии с Федеральным законом «Об обороне» в случае вооруженного нападения на Российскую Федерацию другого государства или группы государств, а также в случае необходимости выполнения международных договоров Российской Федерации федеральным законом объявляется состояние войны.

В соответствии со статьей 106 Конституции РФ указанный федеральный закон подлежит обязательному рассмотрению в Совете Федерации.

Состояние войны означает прекращение с государством (группой государств) мирных отношений с момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий до окончания военных действий или до заключения между ними мирного договора.

С момента объявления состояния войны или фактического начала военных действий наступает военное время и истекает с момента объявления о прекращении военных действий, но не ранее их фактического прекращения.

С понятием «военное время» в некоторых федеральных законах связан ряд правовых последствий.

Так, в частности, в пункте 5 статьи 1 Федерального закона «О статусе военнослужащих» определено, что особенности статуса военнослужащих в военное время и в условиях чрезвычайного положения устанавливаются законами Российской Федерации о военном положении, о мобилизации и о чрезвычайном положении. В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» военное обучение в военное время является элементом воинской обязанности. Статья 29 этого Закона определяет порядок призыва граждан на военную службу по мобилизации и в военное время.

В целях обороны создаются Вооруженные силы РФ. К обороне привлекаются Пограничные войска РФ, внутренние войска Министерства внутренних дел РФ, Железнодорожные войска РФ, войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ, войска Гражданской обороны.

Для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти, Служба внешней разведки РФ, органы федеральной службы безопасности, органы пограничной службы РФ, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ, а также создаваемые на военное время специальные формирования.

Вооруженные силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы выполняют задачи в области обороны в соответствии с Планом применения ВС РФ.

Организация обороны в РФ включает в себя проведение ряда мер, определенных Конституцией РФ, Федеральным законом «Об обороне» и другими нормативными правовыми актами и направленных на подготовку к вооруженной защите и собственно вооруженную защиту России, целостности и неприкосновенности ее территории.

Финансирование расходов на оборону осуществляется из средств федерального бюджета путем ассигнования средств Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, обеспечивающим реализацию мероприятий в области обороны.

Исходя из понятия обороны, эти меры можно разделить на следующие основные группы:

– политические;

– военные;

– экономические;

– мобилизационные;

– правовые;

– социальные.

Политические меры, связанные с организацией обороны, включают:

– объявление состояния войны;

– введение военного положения;

– прогнозирование и оценку военной опасности и военной угрозы;

– разработку основных направлений военной политики и положений военной доктрины РФ;

– обеспечение защиты сведений, составляющих государственную тайну, в области обороны;

– координацию деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления в области обороны;

– международное сотрудничество в целях коллективной безопасности и совместной обороны.

Военные меры, связанные с организацией обороны, предусматривают строительство, подготовку и поддержание в необходимой готовности ВСРФ, других войск, воинских формирований и органов, планирование их применения, а также их применение в целях обороны страны.

Мобилизационные меры, связанные с организацией обороны, включают в себя:

– планирование перевода органов государственной власти, органов местного самоуправления и экономики страны на работу в условиях военного времени;

– мобилизационную подготовку органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций независимо от форм собственности, транспорта, коммуникаций и населения страны;

– создание запасов материальных ценностей государственного и мобилизационного резервов;

– планирование и осуществление мероприятий по гражданской и территориальной обороне;

– оперативное оборудование территории Российской Федерации в целях обороны.

Экономические меры, связанные с организацией обороны, предусматривают развитие науки в интересах обороны; финансирование расходов на оборону, а также контроль за расходованием средств, выделенных на оборону, и деятельность Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также производство и совершенствование систем управления ВС РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами, вооружения и военной техники, создание их запасов, планирование использования в интересах обороны радиочастотного спектра.

Правовые меры в данной области связаны с разработкой и принятием федеральных законов, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений Правительства РФ, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и органов военного управления по вопросам обороны.

Социальные меры, связанные с организацией обороны, включают в себя предоставление военнослужащим, гражданам, уволенным с военной службы и их семей, предусмотренных действующим законодательством льгот, гарантий и компенсаций, обеспечение других мер социальной защиты указанных лиц.

В соответствии с федеральным законодательством составными частями организации обороны в Российской Федерации являются мобилизационная подготовка, мобилизация, гражданская и территориальная оборона.

Мобилизационная подготовка и мобилизация в РФ определяются Федеральным законом «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», а также целым рядом подзаконных нормативных правовых актов.

Под мобилизацией понимается комплекс мероприятий по переводу экономики страны, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в РФ может быть общей или частичной. С объявлением общей или частичной мобилизации осуществляются мероприятия по переводу Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов на организацию и состав, предусмотренные для военного времени, а также по переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени.

Гражданская оборона организуется в целях защиты населения и организаций от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Задачи и организация гражданской обороны определяются Федеральным законом «О гражданской обороне».

Территориальная оборона организуется в целях защиты населения, объектов и коммуникаций на территории РФ от действий противника, диверсионных или террористических актов, а также введения и поддержания режимов чрезвычайного положения и военного положения. Общие задачи и организация территориальной обороны определяются Президентом РФ.

В целях обороны устанавливаются воинская обязанность граждан Российской Федерации и военно-транспортная обязанность.

Военно-транспортная обязанность устанавливается для обеспечения ВС РФ, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований транспортными средствами в период мобилизации и в военное время. Она распространяется на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, организации, в том числе на порты, пристани, аэропорты, нефтебазы, перевалочные базы горючего, автозаправочные станции, ремонтные организации и иные организации, обеспечивающие работу транспортных средств, а также на граждан – владельцев транспортных средств, и предусматривает комплекс мероприятий, проводимых как в мирное время, так и в период мобилизации и в военное время.

Порядок исполнения военно-транспортной обязанности определяется Положением о военно-транспортной обязанности, утверждаемым Президентом РФ.

Возмещение государством убытков, понесенных организациями и гражданами в связи с предоставлением в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства транспортных средств и другого имущества, находящихся в их собственности, осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.

Подведение итогов урока.

Вопросы для закрепления знаний.

1. Что такое оборона?

2. Кто организует оборону?

3. Какие силы и средства создаются для решения задач обороны страны?

4. Какие силы и средства привлекаются к решению задач обороны страны?

5. Какие действия относятся к агрессии?

6. Охарактеризуйте состояние военного положения и состояние «военное время».

7. Какие меры включает в себя реализация организации обороны?

8. Разъясните понятия «гражданская оборона» и «территориальная оборона».

9. Что означает воинская обязанность граждан?

10. Что означает военно-транспортная обязанность граждан?

Домашнее задание.

1. Назовите номер статьи Конституции Российской Федерации, которая устанавливает воинскую обязанность граждан, и приведите ее содержание.

2. Какие из приведенных групп мероприятий относятся к организации обороны, а какие – нет. Относящиеся отметьте знаком «+», а не относящиеся – «–».

Политические – …

Военные – …

Дипломатические – …

Инженерно-технические – …

Правовые – …

Идеологические – …

3. Ситуационная задача. Один гражданин, не являющийся военнообязанным по состоянию здоровья (инвалид III группы) владеет автомобилем повышенной проходимости «УАЗ–Hunter». Несет ли он какую-либо обязанность вперед государством в целях обороны?

Страницы учебника 13–26. Ответьте на вопросы в конце главы 1 на с. 26.

Воинская обязанность
Урок 5 (1)
Тема: «Основные сведения о воинской обязанности».

Тип урока. Урок-лекция.

Вопросы урока. 1. Сущность воинской обязанности. 2. Особенности воинской обязанности. 3. Обеспечение воинской обязанности.

Цели урока. Изучить сущность, особенности и обеспечение воинской обязанности.

Оборудование. Учебник, схемы, законы РФ «О воинской обязанности и военной службе», «Об обороне».

План урока.

На доске:

Число, месяц

Тема: Основные сведения о воинской обязанности.

Ход урока

Организационный момент

Проверка домашнего задания.

1. Назовите номер статьи Конституции Российской Федерации, которая устанавливает воинскую обязанность граждан, и приведите ее содержание.

Ответ: Статья 59.

1. Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

2. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

3. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

2. Какие из приведенных групп мероприятий относятся к организации обороны, а какие – нет. Относящиеся отметьте знаком «+», а не относящиеся – «–».

Политические – «+».

Военные – «+».

Дипломатические – «–».

Инженерно-технические – «–»

Правовые – «+».

Идеологические – «–»

3. Ситуационная задача. Гражданин, не являющийся военнообязанным по состоянию здоровья (инвалид III группы) владеет автомобилем повышенной проходимости «УАЗ Hunter». Несет ли он какую-либо обязанность вперед государством в целях обороны?

Ответ: да, он несет военно-транспортную обязанность.

4. Ответьте на вопросы:

1. Что такое оборона?

2. Кто организует оборону?

3. Какие силы и средства создаются для решения задач обороны страны?

4. Какие силы и средства привлекаются к решению задач обороны страны?

5. Какие действия относятся к агрессии?

6. Охарактеризуйте состояние военного положения и состояние «военное время».

7. Какие меры включает в себя реализация организации обороны?

8. Разъясните понятия «гражданская оборона» и «территориальная оборона».

9. Что означает воинская обязанность граждан?

10. Что означает военно-транспортная обязанность граждан?

Изучение нового материала.

Вступительное слово учителя.

Как вы помните, статья 59 Конституции Российской Федерации устанавливает всеобщую воинскую обязанность граждан России. Всеобщая воинская обязанность является одной из немногих обязанностей, установленных для граждан нашей страны. Воинская обязанность установлена Конституциями (Основными законами) практически всех стран мира. Конечно, реализуется она в разных странах по-разному. Это зависит от правовой системы, исторических традиций, численности населения, численности и состава Вооруженных сил и других факторов. Однако во всех странах единой остается сущность воинской обязанности. Демократическое государство, которое предназначено для защиты интересов своего народа и каждого конкретного гражданина, требует у своих граждан (подданных) их участия в защите их же собственных завоеваний – суверенитета своей страны, территориальной целостности их земли, свободы и независимости их народа, сохранности их культуры, богатств, традиционного исторического уклада их жизни, их конституционного строя – всего того, что делает этот народ свободным, независимым, гордым и самостоятельным. Всеобщая воинская обязанность граждан Российской Федерации и является темой сегодняшнего урока.

Вопросы для активизации знаний.

1. Что такое воинская обязанность?

2. Какие нормативно-правовые акты составляют правовую основу воинской обязанности?

3. Какие составные части, кроме военной службы, она включает в себя?

4. Какие обязанности налагает на гражданина исполнение воинской обязанности?

5. В чем заключается деятельность государства по обеспечению исполнения воинской обязанности гражданами?

Лекция-беседа. По определению «Юридического словаря» воинская обязанность граждан – это закрепленная Конституцией РФ и регулируемая нормами военного права обязанность граждан Российской Федерации нести военную службу в Вооруженных силах РФ и других войсках и защищать Отечество. Гражданин России в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законодательством случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой. Воинская обязанность регулируется Федеральным законом РФ от 31 мая 1996 г. № 61 – ФЗ «Об обороне», от 28 марта 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и другими нормативными актами. По действующему законодательству формами исполнения воинской обязанности являются:

– подготовительные (воинский учет, подготовка к военной службе, военное обучение в военное время);

– основные (поступление на военную службу, прохождение военной службы, прохождение альтернативной гражданской службы, пребывание в запасе);

– специальная – служба (работа) в качестве военных строителей.

Воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами (военкоматами) по месту жительства.

Правовой основой воинской обязанности и военной службы в Российской Федерации являются: Конституция РФ, Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», закон Российской Федерации «О статусе военнослужащих», Федеральный закон «Об обороне», другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в области обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.

Статья 59 Конституции РФ устанавливает, что защита отечества является обязанностью гражданина Российской Федерации. Законами от 22 января 1993 г. «О статусе военнослужащих» и от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» подробно определена совокупность прав, свобод, обязанностей и ответственности военнослужащих, система воинского учета и подготовки гражданина к военной службе, призыва граждан на военную службу, поступления на службу по контракту и прохождения военной службы в запасе. Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества.

Федеральный закон от 31 мая 1996 г. «Об обороне» определяет основы и организацию обороны Российской Федерации, полномочия органов государственной власти Российской Федерации, функции органов государственной власти субъектов Российской Федерации, организаций и их должностных лиц, права и обязанности граждан Российской Федерации в области обороны, силы и средства, привлекаемые для обороны, ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации в области обороны, а также другие нормы, касающиеся обороны. Этот закон логически продолжает и развивает ранее принятые законы, учитывает перемены, происшедшие в структуре государственного управления в последние гг., а также реальные условия сегодняшнего

дня, требующие выполнения задач по обеспечению надежной безопасности страны. Федеральный закон Российской Федерации от 28 марта 1998 г. № 53 – ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гласит:

1. Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее – граждане) предусматривает:

– воинский учет;

– обязательную подготовку к военной службе;

– призыв на военную службу;

– прохождение военной службы по призыву;

– пребывание в запасе;

– призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания и запасе.

2. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:

– призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;

– прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;



скачать книгу бесплатно

страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Поделиться ссылкой на выделенное